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                張紀南:以決戰決勝的姿態抓好人社扶貧工作

                2020-08-17 22:18 來源: 學習時報
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                習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,向全●黨全國全社會發出脫貧攻堅總攻動員令,吹響總攻沖鋒號,對脫貧攻堅再動員再部署,為克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供了根本遵循。各級人力資源社會保障部門將進一步提高政治站位,以更高的思想認識、更大的力度和更實的作風,堅決完成各項扶貧目標任務。

                深入學習領會習近平總書記重要講話精神,堅決扛起人社扶貧的重大政治責任

                深刻認識決戰決勝脫貧攻堅已經到了最後沖刺階段,堅定必勝的決心和信心,增強使命感責任感緊迫感。習近平總書記強調,到2020年現行標準★下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如『期實現。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。我們必須堅決扛起決戰決勝脫貧攻堅的重大政治責任,切實把脫↘貧攻堅作為踐行“兩個維護”的實際行動,堅定必勝信念,進一步激發幹事創業激情,充分發揮主觀能動性,開拓創新、真抓實幹,攻堅克難、奮發有為,確保如期完成各項目標任㊣務。

                深刻認識人社扶貧工作在脫貧攻堅中的重要地位和作用,強化主責主業意識,切實履職盡責。貧困人口脫貧,是全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標。人社部門作為重要的←民生部門,就業扶貧增收入、技能扶貧強素質、社保扶貧保生活、人才人事扶貧促發展,在脫貧攻堅工作中肩⊙負著重要的職能和作用。新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來新的困難和╲挑戰,首當其沖的就是貧困勞動力就業增收,就業扶貧的基礎性關鍵性作用更加凸顯。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年,解決好貧困群眾就業問題非常重要。我們必須堅持以人民為中心的發展思想,樹牢〒宗旨意識,立足職責、對準坐標,增強工作主動性,以更高標準、更大力度、更實舉措,努力克服疫情影響,堅決完成好中央賦予的各項任務。

                深刻認識決戰決勝脫貧攻堅的任務要求,以釘釘子的精神抓好落實,用硬功夫完成硬任務。脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。今年人社扶貧任務依然艱巨繁重,集中力量啃下脫※貧“硬骨頭”,必須下足硬功夫。我們必須堅持目標導向、問題導向、結果導向,牢牢扭住重點環節和關鍵任務,因地制宜精準施策,多措並舉鞏↘固成果,把短板補得更紮實一些,把基礎打得再牢靠一些,切實加強和改進工作∏作風,力戒形式主義官僚主義,讓脫貧成效贏得群眾認可、經得起歷史檢驗。

                多措並舉、精準施策,全力抓好人社扶貧各項重點工作

                今年以來,各級人力資源社會保障部門克服疫情影響,把就業扶貧作為重點,健全工作機制,註重協調聯動,細化目標任務,統籌●推進人社扶貧工作,在各方共同努力下,貧困勞動力就業進展好於預期,技能扶貧、社保扶貧、人才人事扶貧等各項工作取得積極成效。但在政策精準實施、狠抓工作落實、長效機制建設等方面還需要持續發力,特別是受疫情影響就業扶貧仍面臨不少新情況新問題,還有大量工作要做。我們必須堅定信心、保持定力,突出重點、戰疫戰貧,持續加大工作力度,確保完成各項任務。

                紮實做好就業扶貧工作。緊扣貧困勞動力外出務工“一超過、兩個不少於”(即今年超過2800萬人,東部地區吸納中西部地區總數不少於去年,中西部地區外出不少於去年)的目標任務,推動貧困勞動力輸得出、穩得住、留得下,力爭有勞動能力和就業意願的貧困勞動力實現轉移就業、零轉移貧困家庭動態清零、已外出務工貧困勞動力最大限度減少返鄉回流,以就業︽助增收、穩脫貧。一是準確掌握貧困勞動力就業動態。以就業地、戶籍地為責任單位,按照屬地化管理原則,動態掌握轄區內貧困勞動力就業失業信息。二是優先組織貧困勞動力外出務工。始終將促進貧困勞動力外出務工擺在最突※出位置,做到崗位收集最大化,組織外出最優先,政策落實最到位。三是多措並舉穩定貧困勞動力就業。及時落實失業保險穩崗返還、以工代訓補貼等政策,支持困難企業開展在崗培訓,鼓⊙勵企業不裁員、少裁員。及時落實失業保險金、失業補助金、臨時生活救助等政策,開發一批適合貧困勞動力的就業崗位,加強兜底保障。四是積極穩妥有序承接返鄉貧困勞動力。對於經過幫扶確實無法留在當地就業、有迫切返鄉需求的,健全對接機制,提前在戶籍地周邊地區收集一批適合的就業崗位,拓寬就地就近就業渠道。五是做好易地扶貧搬♀遷就業幫扶“下半篇”文章。紮實推進易地扶貧搬遷就業幫扶專項行動,援建一批勞動密集型扶貧車間,定向投放一批新業態就業崗位,開發一批社區服務公益崗位,在安置區設立公共就業服務站或專門服務窗口提供就業服務。

                統籌做好技能扶貧、社保扶貧和人才人事扶貧工作。一是技能扶貧要突出重點群體。抓好失業貧困勞動力轉崗培訓、未外出務工貧困勞動力就地就近就業培訓,指導技工院〗校在新學年積極招收建檔立卡貧困家庭子女並落實國家資助政策,大力推廣線上培訓,對口幫扶“三區三州”等深度貧困地區技工教育發展。二是社保扶貧要繼續保持貧困人口應保盡保動態¤“清零”。對新增貧困人口特別是因疫致貧返貧人口、易地扶貧搬遷人員落實社保幫扶政策,確保新增一個納入一個,達齡一個發放一個。三是人才人事扶貧要進一步加大力度。繼續實施深度貧◤困地區職稱“定向評價、定向使用”政策,研究完善職業資格考試單獨劃線政策,組織實施2020年高校畢業■生“三支一扶”計劃、各類脫貧攻堅示範性專家服務團。

                研究建立解決相對貧困的人社扶貧長效機制。統籌當前和長遠,保持人社扶貧政策的連續性、穩定性,發揮其在穩ω定脫貧、改善民生中的長效作用,在鞏固現有成果的基礎上,完善“長久立”的機制。統籌貧困戶和非貧困戶,防止出現“懸崖效應”。聚焦欠發達地區和農村低收入人口,研究№解決相對貧困問題,註重普惠性、基礎性、兜底性,擴大就業規模與提高就業質量相結合,加強城鄉□ 社保銜接,健全貧困地區人才培養、使用、激勵機制,夯實貧困地區技能人才發展基礎,阻斷貧困代際傳遞,形成脫貧攻堅與鄉村振興相互支撐、有機→銜接的政策體系。

                再緊一扣,用情用心用力把人社扶貧工作落實落細落到位

                越是決戰時刻,越要鬥誌高昂;越是棋到終盤,越要竭盡全力。做好人社扶貧工】作,必須堅持目標導向、問題導向、結果導向,一鼓作氣、精準施策,全力以赴抓好各項工作落實。

                提高政治站位。持續深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,充分認識人社扶貧特別是就『業扶貧對於貧困人口脫貧增收的重大意義,清醒認識存在的困難問題,切實把做好人⌒ 社扶貧工作作為踐行“兩個維護”的具體行動,作為踐行初心使∑ 命的重大政治責任,堅決把中央各項決策部署落到實處。

                壓實工█作責任。建立健全目標責任制,實化量化指標,落實責任單位、責任人,使各項工作可檢驗、可評估。倒排工期、壓茬推進,加強工□作調度,通報進展情況,對發現的問題及時督促改進。加強與相關部門的溝通協調,促進政策資源協同,推ㄨ動形成工作合力。

                堅持精準施策。堅持“一把鑰匙開一把鎖”,區∮分不同地區、不同群體,切實加強分類指導,做到思路精準、政策精準、措施精準,因地制宜、因人施策。及時研究新情況新問題,查漏項、補短板,加強政策實施的過程跟蹤和效果評估。聚焦52個未摘帽貧◣困縣、湖北、“三區三州”等深度貧困地區,下最大力氣給予支持。

                加強作風建設。堅持求真務實,真抓實幹,堅決杜絕形ぷ式主義、官僚主義,防止簡單化的“數據達標”,確保工作紮實、結果真實。克服松勁懈怠、“疲勞癥”和厭戰情緒,繃緊弦、吃住勁,慎終如始抓好工作落實。加強調查研究,掌握一手資料,提高工√作的科學性、針對性。堅持督戰一體,既加強對基層工作的督促指導,又減輕基層負擔,切實幫助基層一線解決實際困難。

                做好人社扶貧工作,任務艱巨、責任重大。我們將更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,擔當作為、再接再厲,不獲全勝、決不收兵,堅決完成人社扶貧各項目標任務,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利、全面建成小康社會作出應有貢獻。(人力資源和社會保障部黨組書記、部長 張紀南)

                【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
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