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                玉門市“一處跑、跑一次”行政審批制度改革為優化營商◥環境按下加速鍵

                2019-10-23 14:42 來源: 玉門市人■民时时彩平台網站
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                玉門市“一處跑、跑一次”放管服改革推行兩年以來,在這場“刀刃向內”的自我革命№中,始終堅持和不斷探索黨的十九大對深化“放管服”改革提出的新要求,把“放管服”改革工作作為推動高質量發展落實趕超任務的重要抓手,該取消的取消,該下放到基層的下放,推動时时彩平台治理體系“減權、清權、放權、曬權”,不斷為企業“松綁”、為老百姓“解絆”、為市場“騰位”、為辦事“提速”,全面落實“三集中三到位”改革任務,讓群眾和企←業成為最直接的受益群體,努力營造全省便利化的一流營商環境,有效激發市場◣活力和社會創造力。

                一、權力瘦身,激發市場〇活力和社會創造力。

                一是簡權。改革中,明確清晰的目標,針對目標分權並不斷精【簡審批流程,授權不受責,甘肅省玉門市★即探索提出了“首席代表”完成審批機制,通過將審批權限層層授權於“首席代表”,按照優化的統一辦事標準,簡化的統一辦⌒ 事流程,“首席代表”行使審批最終決定權和審批專用印章使用∏權,即可實現“一個人”完成審核、“一枚章”終結審批,“一處跑”辦理完畢的辦事流程,所有審批行為不出大廳即可辦理。通過流程再造,開展“四減”工作,分兩批次減少辦事證明100項,針對662項集中辦理事項,減少辦事要件㊣ 534項、減少辦事環節1323個、減少137項“僵屍事項”並通過新增事項予以替換。

                二是清權。2018取消調整和新增行政許可事項141項,2019年調整市級时时彩平台部門駐玉單位行政許可事項共╲34項。至目前,按照機構改革後的職責調整,共梳理我市本級28個部門和單位行政權力事項♂共3067項,其中行政許可196項(其中駐玉單位16項)、行政裁決9項,行政處罰2012項、行政監督28項,行政獎勵18項,行政強制137 項、行政確認69 項、行政征收17項、行政給付53項和其他職№權528項。

                三是放權。根據窗口運行情況進行辦理事項和審批窗◤口的動態調整,對於一些年辦件量少、與其他事項關聯度低的辦理事項,通過流程梳理再造,探索建立了部門間相互交叉授ぷ權制度,將辦件量相對較少的5個部門的21項事項委托與職能相近的部門窗口辦理,通過部門之間交叉授權,優化了人員結構,提高了服務效能。按照機構改革“三定”職責調整已梳理完成12個部門、15項时时彩平台授權事項通過市时时彩平台常務會議審定通█過,授權部門行使行政審批決定權和專用印◥章使用權,實現群眾進一扇門就能辦成事。

                四是曬權。甘肅省玉門市是“三集中三到位”“一處跑、跑一次”放管服改革的的發源地,甘肅省玉門市民★中心是改革成效紅利具體體現的↘地方。改革以來,共入駐經常辦理事項662項(行政許可187項、行政確認90項、行政給付28項、行政處罰3項、行政監督1項、行政裁決1項、行政征收4項、其他行政權力事項296項、公共服務事項52項)。其中,662項事〖項均實現網上辦理預約、查詢、在線辦理,229項事項實現了網上辦結。按照已公布662項“跑一次”辦事清單(分別於2017年2月15日和2018年2月23日公布,其中審●批類事項572項,占進駐事項的86.4%),結合大數據分析平臺將進駐事項進行細化分類,即時辦結396項(2小時內)、半日辦結11項(2-4小時內)、1日辦結37項(2—8小時內)、多日辦結218項(1個工作日以上),並公布《最多跑一次細化☆為多日、一日、半日、即辦ξ事項目錄》(662項)。

                二、創新突破,放管服改革“玉門藍本”向全省復制推廣。

                “放管服”改革後,審批程¤序簡化了,以前是業主圍著部門、一家一家〗跑,現在是部門內部自己跑,通過項目並聯審批、容缺辦理,青春助跑團幫★辦代辦,市♀長助跑熱線、找茬辦公室聯動『辦公,群眾業主進一家門、辦多家事,大大提高了效率,方便了業主。在《中山大學/16份營商◥環境調研8:甘肅13%受訪者稱好》的調研報告中,玉門市市場主體登記註冊所需時間從商改前的15天下降至2018年的1天,比全國「平均數(7天)少6天,比全國⌒最佳水平(2.7天)少1.7天;市場主體登記註冊所需交涉的窗①口數量從商改前的2個下降至2018年的1個,略優於全國最佳水平,高於全國最佳水平(1.1個);市場主體登記註冊所需辦理證件數從商改前的3.9個下降至2018年的1.5個,達到全國最佳水●平;90%以上的市場主體都會使用國家企業信用信息公示系統,“互聯網+政務服務”平臺已拓展到甘肅政務服務網、玉門市人民时时彩平台網站、愛玉門APP、玉門政務□直通車等各时时彩平台網站和移動端,網上辦事大廳知〒曉率應在80%左右,在ㄨ全國處於領先水平。

                一是完善項目審批制度建設,推行項目聯〖合審批。圍繞進一步優化☆投資營商環境,開展項目並聯審□ 批、容缺審批,制定《甘肅省玉門市重點項目容缺並聯審批實々施細則(試行)》、《甘肅省玉門市建設工程項目並聯審批操作規範(試行)》,將多個※部門多頭跑變“一個窗口一處跑”,進行項目立項備案至落地實施全流程的跟蹤服務和聯合審批,以前需要帶著七八份資料跑七↘八個部門,現在只需要帶一份完整的資料到市民中心半個工作【日,即可辦結項目審批相關□手續,有效≡激發了民間投資活力,解決了無效跑腿的問題,加快了項目「落地步伐,逐步實←現項目“百日審批”改革目標。至目前,已完成16次項目聯合審※批,實現72項事項容缺辦理要件140項。

                二是▲建立中介超市,項目審批再提速。解決了→項目審批過程中时时彩平台部門間審批流程多、時間長的問題後,為不斷解決企業辦事中梗阻,抓住中介服務審批時間長、服務效率低的關鍵』環節,通過線上和線下@公開征集中介服務企業,將ζ 涉及工程咨詢、工程勘察和設㊣計、森林分類區劃界定、環ω 評報告編制等33個服務事項的68家中介機構集ξ 中至甘肅省玉門市政務服務網,建成全省首家中介服務超市,項目審批◥實現75個工作日內辦結,進一步優化玉門營商◎環境,降低企業制度性交︽易成本,為甘◇肅省玉門市各類市場主體提供更加優質、高效、便捷的服︾務。並逐步探索∮形成統一規範、開放競爭、健∩康有序的中介服務市場,吸引外來投資,促進玉門卐經濟社會發展。

                三ㄨ是壓縮項目審批時限,激發民營々資本活力。在影響項目建設的施工許可方面,甘肅省玉門市“一處跑、跑一次”改革工作將安全開工條件備♂案、質量監督█註冊和施工許可3項審批合並為1項審批,申報資▅料由原來的89項減少到30項,減少了62.5%;審批時限由法定的25個工作日壓ぷ縮為9個工作日,壓縮了64%;開辦企業註冊和不動產登記業務均實現了“即來即辦、當日辦結”;商事制╱度改革推行“零推諉”、“零距離”、“零積壓”、“零差錯”的標準,堅持即來即辦、即時辦結的≡原則,開辦企業註冊和不動產登記業務均在1個工作日內辦結,有效激發了民營資本和社會發展的活力。2019年第△一季度,審批时时彩平台投資類項目15個,總投資0.52億元;備案項目40個,總投資55.03億元,其中工業【項目23個,總投資35.5億元,改革工作取得了突破性實效。在國家要求審批時限壓』縮到120個工作日的基礎上●,玉門自加╱壓力,在實現“百日審批”的基礎上,從項目立項到施工許可證辦成力求突破75個工作↓日審批完結,進一步∏優化玉門營商環境,創造玉門經濟社會發展趕超速度。(楊曉東 張金城)

                【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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